锚定现代化 变革再深化丨北京通州与廊坊北三县：一河两岸携手迈向“一体化”
近来，在香河县北京城市副中心一体化政务服务专区，作业人员在承受市民咨询。河北日报记者 赵永辉摄
7月29日，北京通州与河北大厂交界处，厂通路潮白河大桥建造正酣。“现在施工进度已完结95%，计划本年9月具有通车条件。”中交路建厂通桥项目经理部党支部书记唐宏介绍，大桥建成后，全长约7.9公里的厂通路将全线通车，成为京津冀“一小时通勤圈”的一条便利新通道。
用协同的办法建一座协同的大桥。厂通桥由北京市交通委通州公路分局与大厂回族自治县交通运输局共建，创始了京冀两地在重点工程项目中“一体化规划、一体化建造、一体化处理”的新形式。2022年12月开工后，两边联手处理了工程建造中遇到的计划拟定、手续批阅等各种问题，保证了工程的顺畅推动。
潮白河是北京通州与廊坊北三县的界河。一河两岸，向来分缘相亲，却又隔河相望，怎么推动协同展开完结新打破？近年来，两地用协同的办法变革立异，在系统机制上斗胆打破，加强对跨区域跨部分严重事项的和谐，携手共建一体化高质量展开示范区。
7月22日，坐落三河市的北京轨道交通22号线燕郊站至威风大街站区间施工现场，一派如火如荼的建造现象。河北日报记者 赵永辉摄
一张图统揽，在破除区域行政壁垒上斗胆打破
连日来，在坐落三河市的北京轨道交通22号线河北段的地下隧道内，直径8.29米的“携同号”盾构机如巨龙般慢慢向前推动。“河北段现在累计掘进11.9公里，已完结总任务的45%。”中交一公局集团有限公司22号线河北段工程项目经理刘俊超介绍。
作为“轨道上的京津冀”的标志性线路，22号线是全国首例跨省选用北京城市副中心“一会三函”批阅形式批复建造的严重工程。通过京冀两地沟通和谐，本来需求处理的20多个批阅事项简化成“一会三函”4个环节，让开工时刻提早半年，为完结与北京段同步注册运营打下了根底。
2021年8月，国务院印发《关于支撑北京城市副中心高质量展开的定见》，提出加快建造通州区与北三县一体化高质量展开示范区。三年来，加强与北京方面对接联接、沟通协作，以变革促协同，成为廊坊北三县推动一体化高质量展开的重要内容。
对限制变革展开的全局性、要害性问题，廊坊市与通州区探究树立了首要领导定时沟通、牵头部分对接调度、职业部分常态化沟通等作业机制，环绕规划编制、工业协同、交通互联、联合招商、生态维护、人才引入等范畴树立30余项和谐机制。
5月22日，通州区与廊坊市一同签署《潮白河生物多样性维护协同协作书》，通州区、北三县生物多样性协同作业机制正式发动，两地将推动生态系统、生物物种、生物遗传资源的全面维护，加快潮白河国家森林公园建造进程，共建“美丽多样的潮白河”。
重视协同是进一步全面深化变革的内涵要求，也是保证变革顺畅推动的重要办法。
联合举行项目推介洽谈会，展开环保定时联合法律，注册定制快巴处理跨省通勤难题……用协同的方法，两地自动打破“一亩三分地”思想定式，进行系统机制上的顶层规划，完结一张图统揽、一盘棋布局、一体化推动。
2023年9月，通州区与北三县一体化高质量展开示范区执委会挂牌建立，标志着两地协同展开进入系统机制愈加齐备、作业系统愈加健全、行权处理愈加一体化的新阶段。当时，两地一同推动示范区工业链图谱制作等多项重点作业，真实完结了想在一同、干在一同，协同动能得到充沛开释。
7月22日，三河市燕郊镇，北京轨道交通22号线（平谷线）楼房站至同心庄站左线盾构施工现场，跟着“携同号”盾构机慢慢向前推动，工人操作拼装机拼装管片。河北日报记者 赵永辉摄
一盘棋布局，在工业接受协同协作上探究打破
深化推动廊坊北三县与通州区一体化高质量展开，要害是完结资源要素在区域内的自在活动和优化装备，构成有序分工协作的工业展开格式，打造区域展开新的动力源。
联泰集群算力（三河）科技有限公司是首家入驻京津冀国家技术立异中心燕郊立异中心的企业。公司总经理宋世杰说：“咱们是一家专心于高性能核算范畴的立异型企业，首要担任将联泰集群（北京）科技有限公司的研制效果进行落地转化和规模化出产。”
现在，北京城市副中心技术立异中心正在统筹通州和燕郊的立异资源，打造通州区与北三县技术工业协同立异新形式。“2025年年末，25万平方米的燕郊立异园投用后，将接受约50家企业展开规模化出产。”燕郊立异中心履行主任李春安介绍。
凭借北京科技资源和工业优势，廊坊北三县加快培养科技立异的内生动力。他们以高新区、研制渠道、孵化载体等建造为抓手，强化区域协同立异和工业协作。现在，这儿具有高新技术企业429家、国家级科技型中小企业513家，省级专精特新企业和国家级专精特新“小伟人”企业别离到达168家、9家。
有序疏解北京非首都功用，是京津冀协同展开的要害环节和重中之重。廊坊北三县环绕推动与通州区工业深度交融、错位展开，结合疏解需求和本身根底展开一体化联合招商，全力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。
立异招商引资系统机制，廊坊北三县遴派招商专员到通州区一同展开驻点招商；中关村通州园与燕郊高新区等北三县园区展开共建，安排一体化招商、联合推介等活动……改动单打独斗的方法，发挥出了更大的招商引资效能。
2019年以来，廊坊北三县接连5年与通州区一同举行项目推介洽谈会，累计签约项目和协作事项211个，其间161个实体项目投资额超1500亿元，有研稀土新材料等62个项目建成投产，大厂海高智控云谷等72个项目落地施行。
引入一个项目，带动一片工业。当时，香河机器人小镇已签约企业150余家，打造机器人工业集群迈出坚实脚步；三河市建成兴远高科等31家科创园，已入驻企业1146家，入驻率达56%……
本年1月，京冀两省市政府一同拟定印发《通州区与北三县一体化高质量展开示范区新增工业禁限目录》，为北三县接受北京优质项目、完结工业协作拓宽了更大空间。
7月22日，在京津冀国家技术立异中心（燕郊），联泰集群算力（三河）科技有限公司技术人员在拼装人工智能服务器。河北日报记者 赵永辉摄
一体化加快，在公共服务共建同享上全面打破
地处三河市燕郊的燕达金色年华健康养护中心，现在有5000余名白叟入住，95%以上是北京籍。“这儿离北京近，环境优美，治病不必两地来回跑，北京医保卡在医院直接结算，日子便利又适意。”来自北京市西城区的白叟陈廉说。
大众关怀和期盼的工作，有必要抓住推动、执行收效，这在两地共建一体化高质量展开示范区中早已构成一致。
怎么革除异地就医医保报销跑腿之苦、垫支之烦？廊坊北三县以变革立异破题，推动域内医疗机构与通州区妇幼保健院等40家医疗机构展开协作，73家定点医疗机构注册跨省异地住院及一般门诊医保直接结算，“垫钱+跑腿”成为前史。
两地教育协作厚实推动，教育资源完结“跨省过河”。现在，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌建立，与北京14所中小学、幼儿园展开协作办学、挂职沟通，让孩子在家门口也能享受到北京优质教育资源。
一同执行生态联防联控机制，两地携手推动生态环境质量不断提高。绿水长流、空气常新让北运河再绽新颜。“这儿不仅能坐船赏识美景，还能品味各种美食，不虚此行。”炎炎夏日，北京游客李云在香河县度过了一个惬意的周末。
“凭借北运河廊坊香河段与北京段完结互联互通，通过5至10年的展开，估计带动香河全域旅行人数提高至1200万人次，年旅行总收入达60亿元。”香河县文明广电和旅行局三级主任科员王建军介绍。
更深入的改变，是廊坊北三县与通州区打破区域壁垒，推动“区域通办”。
本年5月15日，北京城市副中心政务服务中心一体化就事大厅在三河市政务服务燕郊中心揭牌运转，标志着北京政务服务完结廊坊北三县全域掩盖，453项高频便民事项和294项高频涉企运营答应事项完结了“区域通办”。（河北日报记者 刘杰）
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