透视东洋｜三周后仍断水断电22人失联，日本地震救援为何这么慢
记者 赵世峰
1月1日，日本石川县能登半岛产生7.6级地震并引发海啸。据石川县22日发布的计算数据，能登半岛地震逝世人数升至233人，还有22人下落不明。地震产生至今已曩昔三周，但救援作业发展缓慢，许多区域仍断水断电。共同社15日发布的民调显现，61.6%的民众不满岸田对能登半岛地震的应对，以为他没有充分发挥领导能力；43.8%的民众以为政府救灾“太慢”。
石川县能登町一座被贴上“风险”红纸的建筑物。
仍未悉数把握灾情
据报导，除了逝世和失联人员外，地震还导致石川县1025人受伤，近2万栋房子不同程度损毁，约1.7万人寄身于流亡所。至今，石川县的路途、水电等基础设施修正发展缓慢，到22日轮岛市和七尾市等简直一切区域持续停水，影响触及8个市町合计约48500户家庭。日本首相岸田文雄15日表明，未来政府作业的重点是加速修理路途，赶快康复自来水等基础设施，以及为哀鸿供给暂时居处。
为何此次地震带来如此沉重的人员财产丢失？除了地震自身能量大、震源浅，以及当地房子抗震性差等要素外，地震形成路途中止、气候恶劣、断水断电、通讯不畅等问题，增加了了解灾情信息和推动救援作业的难度，震区的受灾状况迄今仍未悉数把握。
日本气象厅将震度等级由弱到强设定为0至7。能登半岛地震震度为最高级别7，1日至15日共观测到1400屡次有感地震。据报导，此次地震开释的能量约为1995年7.3级阪神大地震的2.8倍。
日本地震专家剖析称，能登半岛地震归于震群型地震，震源区域长度达150公里，整个地震的规划和摇晃程度空前。能登半岛首要路途因多处山体滑坡而中止，或因路面开裂无法运用，交通受阻使救援物资和机械无法进入灾区。地震形成多处通讯光缆、基站受损或因停电无法运用，通讯一度中止。而震后灾区呈现的大范围雨雪气候，进一步加剧了救援难度。
1月8日拍照的日天性登半岛地震灾区珠洲市的街景。
当地偏低的建筑抗震达标率和偏高的人口老龄化份额，也是形成丢失较重的原因。依据石川县2022年的数据，该县珠洲市65岁以上晚年人口所占份额高达52.8%，轮岛市、能登町等地的老龄化率均远超石川县30.5%的均匀值。
据日媒报导，重灾区之一的珠洲市仅有大约一半的建筑契合日本国家抗震规范约一半，远低于日本全国均匀87%达的标率。当地许多房子是1981年新抗震规范施行前建筑的老旧木结构住所。
石川县政府22日宣告，对轮岛市等11个市町3.16万栋逃过坍毁的建筑物的“应急风险度断定”作业现已完结。其间，12615栋（占39.9%）被列为不得入内的“风险”建筑物，占比显着高于阪神大地震的14%、2011年“3·11”大地震的12%和2016年熊本地震的27%。
估计地震灾区23日至25日将遭受大雪，日本气象厅提示称，受损房子可能会因积雪的分量而坍毁。
别的，日本政府15日泄漏，能登半岛地震引发海啸的浸水范围在石川县珠洲市、能登町、志贺町总计达190公顷，为2011年“3·11”大地震以来最大规划的海啸灾祸，往后的修正作业可能会花费很长时刻。
轮岛市一处包容超700人的暂时流亡所内，一名白叟阅览报纸上的地震报导。
被批救援行动缓慢
除了天然要素外，相关人士以为，日本政府救援行动缓慢也在必定程度上加剧了灾情。
能登半岛地震产生后，石川县政府随即向日本首相官邸求救，要求差遣自卫队前往灾区救援，并举行灾祸对策本部会议。岸田1月2日在应对地震的会议完毕后对媒体说，已有1000名自卫队员、634名差人和2039名消防人员抵达灾区。4日，岸田决议把帮助灾区的自卫队员增至4600人，参加之前以消防员和差人为主的搜救部队。
震后第5天，石川县知事驰浩宣告进入紧迫状态，发动一切县厅职工帮忙救灾。在驰浩的交际媒体账号谈论区，许多日本网友表达谢意，但也有不少人批判“动作太慢”。
轮岛市长坂口茂说，到3日全市1.1万流亡民众只领到3000份餐食和5000瓶水。能登町长在6日的会议上说：“5日22时，咱们收到了消费期限为‘当天’的饭团，咱们很困惑第二天是否应该把过期的饭团发给哀鸿。”他呼吁赶快供给消费期限更长的食物。
12日，在石川县珠洲市立正院小学的操场上，作业人员为建造暂时住所丈量土地。
震后第10天，日本政府派往灾区的自卫队员增至6000多人，还紧迫召集了100名“预备自卫队员”。岸田在11日的记者会上说，要搬运体弱的晚年哀鸿到其他地址“二次流亡”，但当记者问“为什么现在才搬运了几十人”，岸田回应说，灾情在变，能搬运多少现在都没定。
此外，信息紊乱也降低了救援功率。据日本《产经新闻》报导，在石川县穴水町，有救援队4日来到一座坍毁的房子前预备施救，却被邻近居民奉告里边的人现已被救出。
12日，石川县政府宣告要在重灾区轮岛市和珠洲市建造115户暂时住所，能登、穴水两町也方案最快15日开建60户暂时住所，建造周期大约需求两个月。有记者问“为什么这么久才开工”，当地对策总部答复：“选址花了许多时刻。”
14日，岸田与石川县珠洲市一所中学内流亡的哀鸿攀谈。
岸田14日上午观察了受灾严峻的石川县，这是地震后他初次前往灾区。岸田乘坐直升机从空中了解受灾状况，到访轮岛市和珠洲市的流亡所，听取哀鸿诉求，表明经过观察把握到的当地需求将被反映到康复和重建灾区的一揽子方针中。
现场有记者问他有什么感触，岸田说，看到路途开裂、海底拱起成为平地，一时刻无言以对。他表明，之前的最优先事项是救人，下一阶段有必要极力处理物资缺乏的问题。“灾区路途、供水的康复最长需求三个月”，岸田就此请哀鸿了解。
日本国内有言论批判“自卫队救灾不力”，有记者曾就此采访了防卫省，问询自卫队最早抵达灾区的是哪支部队，以及抵达的时刻是1日仍是2日。对此，日本防卫省相关人士答复说：“不清楚，还在计算中。”
据报导，日本防卫省在震后第二天（2日）实践投入灾区的自卫队员只要大约1000人，第三天约有2000人，第五天到达5000人。相比之下，2016年熊本地震产生后第五天就有2.4万名自卫队员参加救灾。
在石川县穴水町展开搜救作业的消防队员。
秋田县知事佐竹敬久9日批判日本政府在调派自卫队员救灾方面“反响缓慢”。对此，岸田回应称，“只是比较人数是不恰当的”。他解说说，能登区域没有自卫队，政府“现已极力了”。日本防卫大臣木原稔则表明，起先几天自卫队在集中力量“搜集信息”，之后敏捷派出人员，这种应对“没有问题”。
据共同社16日报导，木原稔当天泄漏，已恳求驻日美军帮忙向能登半岛运送地震救援物资。17日，驻日美军两架“黑鹰”直升机赴地震灾区参加救援。
此前，据《日本经济新闻》报导，日本政府4日与驻日美军就帮助能登半岛地震灾区进行和谐，协商详细的救援方法和开端时刻。报导称，其他国家和区域也提出了帮助意向，但日本只计划承受美国的帮助。一名日本政府高级官员表明，驻日美军能够独立展开活动，两边将在自卫队的使命范围内进行协作。
日本政府16日举行暂时内阁会议，修正上一年12月敲定的2024财年预算案，将预备费由5000亿日元增至1万亿日元（约合487.8亿元人民币），以支撑能登半岛地震灾区重建。
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